怀着对北京历史文化景点的向往，来自香港的黄先生报名参团北京“一日游”。尽管报名前，他再三确认了旅行线路包括明十三陵，但行程接近尾声，他还没看到明皇陵的影子。黄先生找导游讲道理，一开口就被“怼”了回去，不得不独自去找前往明皇陵景区的公交车。这是《瞭望》新闻周刊记者近日暗访北京非法“一日游”看到的游客遭遇。
近年来，北京市多次查处治理非法“一日游”，今年7月底还开展了打击非法“一日游”专项行动，但是非法“一日游”依然猖獗。为了摸清他们的套路，《瞭望》新闻周刊记者近日以游客身份报名参团非法“一日游”，发现背后的黑店、黑中介、黑导游等互相协作，存在着一个庞大的利益链。
广告“坑你没商量”
不论在车站，还是在景区，《瞭望》新闻周刊记者都收到了一些印着“一日游”彩色传单的小广告。记者看到，这些传单大多醒目地标注着“纯玩无购物”“原价元特价元/位”等字样。
记者近日拨打传单上电话号码报名，对方表示元优惠期已过，现在要花元，才能参加“长城国标无购物团”，游览点“包括八达岭长城、十三陵(地下宫殿)、十三陵水库、皇家四合院、海底世界、颐和园、毛主席纪念堂、鸟巢水立方”，对方很肯定地说。
次日早晨，一辆黑色小轿车把记者载到和平门地铁站附近。黄先生恰好与记者同车。下车后，一名自称是旅行社工作人员的男子，拿了一沓《国内旅游“一日游”合同》，提出除元外，还要多交10元作为保险费。记者据理力争，提出对方承诺元全包了，不应该多收钱。此时，和记者同坐黑色轿车的其他3名游客都交了元。记者表示，如果要多交钱，就不参加了，对方才作罢。
“10元钱金额不大，不想因为这个，闹得心情不愉快。出来玩，要开心一些。”黄先生对记者说。
随后，记者一行4人换乘了一辆白色大巴车。记者在车上查看合同发现，之前承诺的景点从8个变成了4个，即“八达岭长城、十三陵花海、石牌坊文化展、鸟巢水立方”，之前的“纯玩无购物”，也变成了包含一个购物环节，店铺叫“天寿翠雅玉店”。
黄先生告诉记者，此前接待他的人承诺北京“一日游”景点包括八达岭长城、皇家四合院、九龙游乐园、十三陵(地下宫殿)、鸟巢水立方、居庸关外景、十三陵水库、明清老北京、古神道，但现在9个缩水到了4个，签署的旅游合同与记者的一样。
一半行程变消费
“临时加钱”“行程缩水”以后，《瞭望》新闻周刊记者以为已经“趟”完了非法“一日游”的套路，没想到，合同上写明的4个旅游景点，最后居然只去了2个，购物消费点却从1个又增加到了2个，等于整个游玩行程一半时间都在购物。
在黄先生期待的明十三陵景区环节，大巴车在距离景区尚有两三公里处停了下来。记者看到，在一家大排档和农家乐之间，有一个连招牌名字都没有的商店，整车游客被引导进入商店。记者提出质疑，商店人员指着马路对面说，那边是明十三陵的石牌坊，想去看的游客可以去看，但是石牌坊因为需要保护已经被围起来了，估计无法接近。
得知此处并不是明皇陵，黄先生当场质问导游。随团的李姓导游说，他“个人”从没向游客承诺过要去明皇陵，如果想去，“自己坐公交车去，和我没关系。”
黄先生告诉记者，自己难得来一次北京，很想看看明皇陵，没想到竟然被骗。他决定独自离开旅行团，去找公交车。
除了旅游项目缩水这种明显的坑，诱导式购物消费更是防不胜防。李姓导游沿途反复向游客灌输貔貅辟邪、风水迷信等信息，比如，声称明十三陵景区盛产蛇纹玉石，建议游客购买蛇纹玉手镯等饰品，尤其是玉石貔貅，更是招财旺运。随后，游客被带去两个玉石类购物商店。有老人花费上千元购买了玉手镯等商品。
旅行团一名女士告诉记者，上次她来北京旅游花1万多元买的玉貔貅，到家里没多久，玉貔貅的材料居然“层层脱落”。这次下定决心，导游说得再天花乱坠，都不会买了。
监管门槛有多高
《中华人民共和国旅游法》规定，旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。
《瞭望》新闻周刊记者调查发现，非法“一日游”背后有一条灰色获利链，有的专门负责街头散发小广告非法揽客即“黑票提”，有的负责充当导游忽悠游客，有的负责开个连店名都没有的商铺，诱导游客到这些指定的旅游购物店消费等等，形成了黑票提、黑导、黑车、黑店等互相支撑的庞大利益链。
记者暗访发现，在此次约有40名游客的“一日游”旅行团中，有2名游客表示是在酒店大堂附近的旅行社营业窗口报名的，有2名游客表示是在街边的旅行社门市部报名的，其余的绝大多数游客都是在景区、车站等人流集中区域接到北京“一日游”促销卡片电话报名的，有的是在故宫附近，有的是在颐和园周边等等。
非法“一日游”从业者深谙部分外地游客“贪便宜”和“怕麻烦”心理。暗访中，记者曾建议投诉，一名宋姓男游客说，自己这一大家10口人，有老人也有孩子，“不想惹麻烦了”。
“甩锅”手法是非法“一日游”惯用伎俩。记者暗访结束后和发放“一日游”卡片的报名参团收费方联系，质疑其承诺的8个景点与实际行程不符，对方表示责任在大巴跟车导游身上，需要和跟车导游联系核实。随后，记者再打电话，对方便拒绝接听记者电话。在另一方面，大巴跟车导游说，发放“一日游”卡片的人故意虚假承诺欺骗游客，责任不在他身上。记者调查发现，表面上他们彼此互相指责对方，但实际上，他们是互有分工、共同欺骗外地游客的合谋者，都是非法“一日游”利益链上的一部分。
游客投诉渠道“中看不中用”。记者看到，“一日游”合同中“争议解决方式”栏上有2个人工手写的投诉号码，分别是和。记者首先拨打了国家旅游服务热线，热线接听人员听完举报后建议记者向旅游纠纷所在地——北京市长热线反映。第二个投诉电话是消费者协会投诉电话，热线接听人员表示需要旅行社的公司注册地址，记者在合同上只能看到合同落款处有“北京青年乐游旅游有限公司”的红色印章，没有公司注册地址，所以只能作罢。
随后，由于黄先生普通话表达能力较差，所以记者以黄先生名义拨通热线电话。在记者提供了合同方“北京青年乐游旅游有限公司”后，热线人员坚持要求记者提供该旅游公司的注册地址，记者无法提供，热线人员因之拒绝接受该投诉。
记者向热线接听人员表示抗议，认为这种必须提供旅行社注册地址的要求明显不当。这类信息完全是政府相关部门内部可以共享，或者通过网络可以查询到的，但是却一定要求外地游客提供才能接受投诉，这让很多游客“知难而退”。
在另外一次投诉中，记者按照热线人员要求，提供了北京“一日游”报名电话号码、导游手机号码、大巴车牌号等相关信息。随后，记者接到了北京市旅游部门的电话，对方告知执法部门将会对投诉调查。尽管记者一再强调希望相关主管部门能尽快反馈调查进度信息，但是距离举报时间半个多月后，记者仍没有收到问题调查情况的反馈。记者10月17日拨打被投诉的游客报名参团旅游的工作电话，也仍在继续接受游客报名。
▲该曝光“烂尾投诉”的新闻图片发布于年
北京第二外国语学院旅游管理学院王富德教授认为，在方便游客投诉维权机制设计方面，旅游主管部门应建立更为简单方便的渠道，比如对旅游合同可以