1月22日，浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”建设工作领导小组第一次会议暨衢黄南饶“联盟花园”签约仪式以视频连线的形式在衢州、黄山、南平、上饶四市同步召开，标志着浙皖闽赣探索合作共赢新机制迈出了实质性一步，吹响了四省跨区域一体协同发展的集结号。同时也意味着即将打破行政区划边界“藩篱”，建立健全浙皖闽赣生态旅游协作机制，开创差异化竞争优势的生态文化旅游目的地新格局。
早在年，时任浙江省省长李强提出四省联合建立东部生态旅游实验区的设想后，得到了三省的积极响应。年，四省政府联合向国务院上报了协作区总体方案。此后，协作区被纳入国家旅游业“十三五”规划，上升为国家发展战略，并分别于年、年相继在衢州、上饶，召开两届浙皖闽赣国家生态旅游协作区推进会，丰富合作内涵，推进协作发展。
当前，在新时代发展背景下，浙皖闽赣生态旅游协作区战略定位提到了新的高度，被连续写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、长江经济带发展重点任务等国家战略，浙皖闽赣边际地区成为国家重大发展战略，可谓繁花似锦、一片光明。正是在这一全面利好的时代背景下，衢黄南饶四市党委、政府以勇于担当、敢做先锋的精神，提出携手共建浙皖闽赣“联盟花园”，全面推动区域经济社会高质量协同发展，这既是浙皖闽赣生态旅游协作区向纵深推进的具体行动，更是全面建成高水平小康社会后，山区加快发展地区主动作为、积极有为的政治担当，对于四省四市共享发展机遇、实现互利共赢意义重大、影响长远。
“年7月29日，衢州市委、市政府主要领导带队赴黄山、上饶学习考察，当时，上饶市陈云市长提出了开展旅游协作建议。这一想法得到了衢州、黄山几方主要领导一致赞同。8月28日，由衢州提议，衢州、黄山、上饶三地市政府副秘书长及文旅、交通、发改（协作）等部门首次会商，形成共识，同意由衢州市牵头起草三市合作共建方案，启动交通概念规划编制。”衢州市政府副市长徐利水回顾。“浙江、安徽、江西、福建四省边际地区山相连、水相依、地相近、文同脉、人相亲，一直以来是我国东南沿海发达地区重要的生态屏障。所以在此期间，考虑到浙皖闽赣生态旅游协作区因素，10月19日，我专程到南平就四市开展旅游合作征询意见，得到了南平市积极回应。自此，‘三市合作’成为四市联合。”
衢州市政府副市长徐利水
衢黄南饶四市同属国家战略交汇叠加之地，皆以打造区域中心城市为目标定位，但经济总量占比不大，发展不平衡不充分的矛盾突出。同时，衢黄南饶四市又紧临我国人口最密集、收入水平最高、旅游消费能力最强、旅游需求最旺盛的长三角、珠三角、海西三大经济区，是连接三大经济区的重要节点，也是三大经济区向内陆拓展延伸的“桥头堡”，可以引导强大的消费能力和更多的资源要素向该区域集中，成为我国旅游经济发展新的增长极，也为三大经济区实现更高质量发展提供广阔的市场腹地。
根据四市签署的合作共建框架协议，计划通过3到5年的建设，将“联盟花园”打造成为跨省域旅游协作的先行区、美丽经济幸福产业的集聚区、美丽中国“两山”转化的窗口区，使其成为特色鲜明的国家级旅游休闲城市群和世界级生态文化旅游目的地。围绕这一目标，四市明确“生态优先、绿色发展、统一规划、一体打造、政府推动、市场运作、创新机制、共建共享”的发展原则，细化明确规划设计、旅游交通、基础配套、产品开发、管理服务、营销推介等六个“一体化”重点工作任务清单。“衢黄南饶四市风景秀美、文化深厚、资源富集，完全有条件、有基础、有信心在全国率先打造‘具有文化底蕴的世界级旅游跨区域景区群和度假区群。’”浙江省文化和旅游厅副厅长杨建武在会上对“联盟花园”计划表示期许：“希望在今后，能够真正把“联盟花园”打造成浙皖闽赣生态旅游协作区的核心样板，全国文化和旅游区域联动协调发展的最佳典范”。
浙江省文化和旅游厅副厅长杨建武
推动区域协调发展这一重大国家战略机遇和后疫情时代释放出的巨大旅游市场需求，为打造“双循环”发展新格局、提振消费、促进发展提供了重要的抓手，也为四市更好地集成整合既有资源发展壮大美丽经济幸福产业，进一步拓宽“两山”转化通道提供了重要的载体。近年来，四市主政者以高站位、大格局，顺势而为、因势利导，积极沟通、主动作为，探索建立更加有效的区域协调发展新机制，最终催生了建设“联盟花园”这一充满智慧的创新构想。“今年，我们计划用半年的时间形成一个联盟运行的常态化机制。其中值得一提的是，四市经过磋商制定了轮值式实体化运作专班，确保专班想法可以迅速传达到各个省份；另一方面，共同努力打造一条求同存异的纽带—联盟大道，以此联通各省景区。在各景区内，所有旅游、餐饮、住宿等事项都可以通过独特设计的联盟卡来解决，大大加快区域合作一体化进程。”衢州市政府副秘书长吴剑波表示。
未来已来，未来可期。与会的四方代表均表示，作为建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区和四省九方经济区的先行区、样板区、核心区，衢黄南饶四市“联盟花园”的成立和相关协作机制的建立，只是一个崭新的开始，在迈向新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局的征程中必将迸发出更加夺目的光彩。
（图片由衢州市文化和广电旅游体育局提供）
责编：李一珊