立足生态优势ensp发展乡村旅游江西

来源：中国旅游报

一、基本情况

中源乡位于江西省宜春市靖安县西南部，国土总面积约平方公里，辖11个行政村，个村民小组，全乡总人口余人。截至年12月底，全乡共有贫困人口户人，已脱贫人口户人，全乡脱贫率达%。贫困人口人均收入达元，同比增长21.67%，合港村、古竹村、洞下村3个江西省“十三五”省定贫困村均已整村退出。

中源乡地处南昌1小时经济圈，到武汉、长沙均为3小时车程。气候环境极佳，森林覆盖率达86%，夏季平均气温为20℃—22℃，素有“小庐山”之美称，民间流传“身上无棉，莫上中源”之说。这里有宋代十大名窑之一——丫吉山碗平窑遗址、省级文物保护单位茶坪花桥、古建筑九门楼等旅游景观，有西岭梯田、白云峰、九岭尖等自然景观，有蔡氏竹雕、陈氏掌扇等非遗传承。

近年来，中源乡积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展乡村旅游，积极探索“旅游扶贫”模式，以全域旅游助推脱贫攻坚，走出了一条生态富民的发展新路。中源乡先后获评首批“江西省4A级乡村旅游点”“江西省第二批特色小镇”“年度江西避暑旅游目的地”等生态旅游名片，所辖三坪村更是荣获“江西省5A级乡村旅游点”“中国乡村旅游模范村”“全国乡村旅游重点村”“国家森林乡村”等称号。

二、旅游扶贫成效

一是特色小镇建设助力基础设施“好”起来。靖安县中源乡客家避暑小镇于年12月入选江西省第二批特色小镇创建名单，项目规划面积5平方公里，总投资约16亿元。该项目以实现“两山”实践转化为目标，大力创建山地乡村旅游度假区，先后完成农村公路、污水管网、垃圾压缩站、河堤示范段、四园一礼堂改造提升、智慧旅游公厕、游客集散中心、智慧旅游服务平台等项目建设，小镇基础设施日臻完善，旅游接待水平和承载能力显著提高，得到当地群众和外来游客的一致称赞。

二是发展民宿产业助推农村经济“强”起来。中源乡立足生态优势，乘着避暑小镇建设东风，大力发展民宿产业，先后打造了九岭山房、三闲居、等闲居、云上九岭等一批高端民宿接待点，引进了牛岗岭、神仙庵等一批高端民宿集群康养项目，推进了悦榕府、怡福居等一批旅游地产项目。目前，全乡登记在册的民宿接待点余家，接待床铺2万余张，高峰时段日接待游客3万余人次，全年接待游客万人次，旅游综合收入达1.3亿元，全乡人均收入超万元。

三是发展乡村旅游带动贫困群众“富”起来。中源乡借力民宿产业的蓬勃发展，全力促进乡村旅游产业升级，找准乡村旅游与脱贫攻坚的结合点，支持和引导贫困户以多种方式参与到乡村旅游开发、建设、经营中，健全完善旅游产业、扶贫产业发展与贫困户利益联结机制，让“旅游红利”真正落到贫困户头上，形成了贫困群众持续、稳定、较快增收和村级集体经济快速发展的良好局面。目前，中源乡旅游从业人员达余人，旅游带动户人建档立卡贫困人口脱贫，其中有24户贫困户借助乡村旅游的“东风”开办了农家乐。

四是生态环境保护助推乡村面貌“靓”起来。中源乡始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索生态扶贫的有效途径和方式，守住了发展和生态两条底线，让贫困群众从生态保护中得到了更多实惠。为贫困户安排了护林员、保洁护绿员、长效管护员等众多“护绿”岗位，多方面、多层次满足贫困劳动力的居家就业需求，全乡贫困人口户人中，为31人安排了护林员岗位，为人安排了保洁护绿岗位，为45人安排了长效管护岗位，根据工种和工作时间不同，每人每月工资从元到元不等。

三、主要做法

（一）党建引领“旅游升级”，助力村级集体经济蓬勃发展

中源乡始终坚持以党建引领推进脱贫攻坚见实效，立足旅游业发展实际，创新党建模式，坚持以党建促旅游，以旅游强党建，深度挖掘各村优势，鼓励贫困户开办农家乐、生态采摘园，进行特色旅游商品、农副产品销售等，充分调动吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素，走出了一条党建引领与旅游产业“双提升”的发展新路。古竹村以金利园合作社为主体，采取“合作社+基地+贫困户”发展模式，聘用当地贫困户务工，实现了贫困户家门口就业，年积极申报的大棚蔬菜项目有机蔬菜种植喜获丰收，满足中源避暑旅游所需，全年营业额达71万余元。合港村益港农业专业合作社将高山葡萄种植与乡村旅游有机结合，大力发展生态采摘游，全年销售葡萄4.8万斤，营业额达48万元。同时，抢抓民宿产业蓬勃发展机遇，积极申报民宿产业项目，打造了扶贫民宿“靖庐·竹园”，当年为村集体经济增加00元收入。通过大力发展山区乡村游，用“党建+”开启了村级集体经济发展新模式，助推了村集体经济不断发展壮大，全乡11个村集体经济收入平均达到17万元，其中有3个村突破30万元。

（二）规范民宿管理模式，助推民宿旅游健康有序发展

为促进乡村旅游民宿产业持续健康发展，中源乡先后出台了《中源乡农家乐休闲旅游实施意见》《中源乡农家乐实施细则》《旅游卫生和食品安全管理办法》《农家乐管理办法》等规章制度，在经营管理、服务质量、安全防范、政策扶持等方面作出了相应规定。成立了“中源乡农宿文化乡村旅游协会”，通过“支部+协会+农户”的方式，把分散的农家乐经营户组织起来，实行统一价格、统一挂牌、统一制度“三统一”，每年定期开展培训班提升从业人员专业技能，逐步形成了中源乡农家乐产业自我管理、自我约束、自我发展的新格局。新建了智慧旅游指挥平台，集智慧旅游指挥中心、小镇可视化管控平台及“中源避暑小镇”旅游公共服务平台等多个功能区于一体，实现了基于交通、环保、综治、文旅运营等各行业、各领域的智慧化创新，进一步创新了智慧旅游管理模式。同时，在三坪村设立了“中源客家避暑特色小镇综治中心”，综合设立了矛盾纠纷调解室、警务室、心理咨询室、投诉室等多个功能室，融合派出所、农家乐业主、理事会等多方力量，整顿农家乐经营者秩序，全面提升了中源旅游服务质量。

（三）强化政策资金扶持，拓宽贫困群众长效增收渠道

中源乡紧紧抓住乡村旅游发展机遇，大力扶持贫困村和贫困户开办农家乐、建客栈民宿，乡村旅游已成为贫困群众实现脱贫致富的重要渠道。为激发贫困群众内生动力，中源乡通过组织培训、考察学习等多种方式，提升贫困户脱贫致富的劳动技能，提高贫困群众创业就业“造血”能力。积极争取上级资金支持，为7户贫困户争取创业担保贷款20万元用于开办农家乐，同时为18户贫困户争取小额贴息贷款共计87万元用于装饰房屋、购买家具家电等发展农家乐产业，为4户贫困户贷款8.5万元用于农业产业，大力支持贫困户从事旅游经营服务业及周边产品项目经营。如合港村建档立卡贫困户蓝平垣通过发展农家乐旅游和在合作社务工等，年人均收入达1.85万元（纳入时人均0.27万元）；三坪村建档贫困户刘菊方通过发展农家乐旅游，年人均收入达1.32万元（纳入时人均0.32万元）。全乡从事农家乐经营的24户贫困户户均增收2万余元。邱家村建档立卡贫困户钟陈在帮扶干部的推荐下积极参加技术培训班，学会做豆腐的手艺，享受政策扶持贷款5万元，用于扩建自家豆腐坊生产绿色健康食品，光靠制作豆腐、豆泡等，他家一年收入就增加2万余元。

四、经验启示及未来展望

如今，中源乡依托全域旅游发展契机，正行驶在乡村振兴发展的快车道上。未来，中源乡将进一步促进多产融合，形成更广阔的区域空间、更独特的亲身体验、更深厚的文化沉淀，使乡村旅游成为拉动乡村经济发展的新引擎。进一步提供持续政策支持，保障乡村振兴的健康可持续发展，形成乡村旅游与乡村振兴相辅相成、相互促进的良性局面。

案例点评

中源乡依托自然生态景观，坚持“两山”发展理念，建设特色小镇、发展民宿产业、发展乡村旅游、保护生态环境，走出了一条基础设施“好”、农村经济“强”、贫困群众“富”、乡村面貌“靓”的生态与经济协调发展的致富路，树立了生态扶贫助推农村经济发展的典范。

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