钱江晚报·小时新闻记者盛锐朱丽珍俞任飞张蓉陈曦
今天（3月12日）下午3点，浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会举行第35场。
出席今天发布会介绍情况并回答记者提问的有省卫生健康委副主任孙黎明，省发展改革委副主任陈建忠，省经信厅副厅长岳阳，省文旅厅副厅长杨建武，省侨联副主席张维仁，青田县县长周和平，食品安全专家、省疾控中心营养与食品安全所所长章荣华。
发布会由省委宣传部副部长李杲主持。
首先由省卫生健康委副主任孙黎明介绍最新疫情情况——
年3月11日0-24时，浙江省无新增新冠肺炎确诊病例，新增出院病例4例。
截至3月11日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例例（其中境外输入病例10例），现有重症病例2例（其中危重1例），累计死亡1例，累计出院例（其中划归外省病例12例）。
全省共追踪到密切接触者人，当日解除医学观察14人，尚有人正在接受医学观察。
从通报数据来看，我省疫情防控持续明显向好，已连续多日无新增本地病例，至今未有因复工复产导致的病例。出院患者占确诊病例的99.51%，宁波市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、省十里丰监狱已实现住院确诊病例数清零。
当前国际疫情形势复杂严峻，浙江作为侨务大省和对外开放大省，防控境外疫情输入压力巨大，各地要进一步把握好分区分级精准防控策略要求，完善十大防控机制，把防控境外疫情输入蔓延作为当前疫情防控的首要任务。一要加强疫情形势分析研判，发挥好侨团商会和侨胞家属的作用，依托大数据技术，全面摸排境外入浙人员，建立清单表格，并严格落实国内外联系人制度，实现量化细化闭环管理。二要加强出入境防控，坚持关口前移，强化首站负责制、属地责任制和信息共享机制，对来自或去过疫情高风险国家的入浙人员，依法严格落实入关筛查检测、居家观察、集中隔离等防控措施，确保输入病例第一时间发现、第一时间管控。三要严格落实“点对点”受控接送和“应隔尽隔”等硬管控措施，确保入境人员全过程受控。
接下来，省发展改革委副主任陈建忠介绍了我省出台五减行动的方案——
昨天，省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组印发了《大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》，下面，我向大家简要介绍一下《行动方案》的主要内容，该方案包括正文和附件，正文有以下三个部分：
第一部分是总体目标：深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府“两手都要硬、两战都要赢”的决策部署，通过省市县联动、政银企协同，大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动，紧密结合“三服务”活动，落实落细惠企助企活企政策，以前所未有的力度推进减负降本，以最大惠企政策对冲疫情带来的不利影响，力争全年新增减税减费减租减息减支亿元左右，确保完成今年各项目标任务，确保“十三五”规划圆满收官。
第二部分是主要任务，共五方面18条具体举措。
第一方面，落实减税政策，力争减税90亿元。迅速落实落细对重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；对运输疫情防控重点保障物资，提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供快递收派服务的收入，免征增值税；对小规模纳税人增值税征收率从3%降至1%；对受疫情影响严重的企业实施房产税、城镇土地使用税困难减免等等国家一揽子税收优惠政策。
第二方面，增强减费支持，力争减费亿元。包括全面实施阶段性减免企业社会保险费，减费亿元；全面落实失业保险稳岗返还政策，减费亿元；全力减免公路通行费和港口收费，减费.7亿元；全力降低企业水电气成本，减费98.9亿元；全面落实残疾人就业保障金减免政策，减费20亿元；全力减少政府性收费，减费19.5亿元；全力降低政策性融资担保成本，减费2亿元。
第三方面，落地减租费用，力争减租80亿元。包括全面落实国有资产减租政策，减租27.54亿元；切实降低承租商场经营户租金，减租46.6亿元；切实降低开发区企业租金，减租3亿元；切实降低非国有商品交易市场租金，减租3.5亿元；切实降低科技创新企业租金，减租1.8亿元。
第四方面，扩大减息优惠，力争减息亿元。包括大力降低部分受疫情影响严重的行业企业应付贷款利息，减息50亿元；大力降低中小微企业融资成本，减息90亿元；充分发挥央行专项再贷款等政策性低息资金的降成本作用，减息27.3亿元；大力降低重点项目融资成本，减息2亿元。
第五方面，加大政府减支，力争减支亿元。用于疫情防控和稳企业稳发展。
第三部分是保障措施，明确建立体系化推进、闭环管理、优服务促落实等3项机制，确保“五减”目标有效落实。
附件是1张省级部门减税减费减租减息减支政策兑现服务清单。
以下为记者提问环节——
问题1：省发改委介绍了我省出台的五减行动方案，疫情发生以来，我省已出台一系列惠企政策，为什么还要出台这个方案，如何确保这一方案真正落地收效？
省发展改革委副主任陈建忠：疫情发生以来，我省已经出台了一系列的惠企政策，这些政策也取得了很好的效果，有力推进了复工复产工作，但是当前企业依然面临着不少的困难和问题，再次出台这个行动方案主要是基于以下几个方面的考虑：一是以更大的政策力度来对冲疫情影响，首先是这个行动方案的五减范围大，从一般的减税减费扩大到了减息减租减支，其次是五减的金额大，在保持原有减负力度的基础上，今年再新增五减金额亿。还有是执行力度大，每一条五减的举措都有明确的减免规模，执行期限和责任部门；二是需要我们政银企协同来共克时艰，在抗疫情抓发展的非常时期，我们要以非常之策应对非常之势，来激发市场的内生动力，这尤其需要政银企协同。因此，这个行动方案中，我们不仅有政府部门强有力的政策举措，还有我们银行和企业的担当作为。比如，我们银行主动为企业提供减息优惠，非国有企业也积极响应号召减租号召；第三，需要省市县联动来共克时艰，行动方案要求省级有关部门把五减目标分解落实到市县，实施分级定量管理，同时，也要求各市县结合实际，制定具体的实施方案，并且抓好落实，形成强大的合力。我们相信，大家万众一心，众志成城，一定能够打赢疫情防控的阻击战，发展的总体战。为了落实好我们这个政策落地有效，我们采取了4项强有力的举措来确保企业政策有获得感。第一个举措是建立体系化推进机制，行动方案健全工作体系，政策体系和落实体系，比如说在落实提携中提出了目标量化、进度晾晒、绩效评估、先进推广、落后约谈等落实手段。第二个举措是建立闭环管理机制，我们通过明确省市县分级定量管理的目标，设立线上问题反馈窗口来畅通政企沟通渠道，开展第三方评估，迭代完善落实举措，实现无检工作的闭环管理；第三个措施是建立优服务促落实的机制，我们以最多跑一次改革为引领，通过深化三服务活动确保五减政策一次能看懂，一次能办好，一次能兑现；第四个举措是公布了一张五减政策兑现服务清单，这张清单公布了18条五检举措对应的审计部门联系人、联系方式及工作内容。让我们企业，在兑现五减政策的时候，如果遇到困难时能找到人，找对人。
问题2：2月初，省疫情防控工作领导小组出台了支持小微企业渡过难关的举措，3月10日又发布了进一步支持小微企业渡过难关的十八条政策举措，中间间隔才一个多月时间，这是基于什么样的考虑？有什么新的针对性措施？
省经信厅副厅长岳阳：省疫情防控领导小组在一个多月的时间里，先后出台了两批支持小微企业渡过难关的政策举措，充分体现了省委省政府对小微企业的关心，体现了党和政府与企业同舟共济、共克时艰的决心。制定出台《进一步支持小微企业渡过难关的意见》，简称“支持小微十八条”，是为了贯彻落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署，以及省委“两手都要硬，两战都要赢”的要求，进一步加大对小微企业的扶持力度，具体来讲就是为解决疫情给小微企业带来的困难和问题而量身定做的，主要体现在以下四个方面。
第一，针对小微企业资金周转难的问题，意见当中明确，从年2月到6月，对基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴存部分予以免征，对基本医疗保险单位缴费部分予以减半征收，缓交公积金，加大税费的优惠，返还工会经费等等政策举措，以此来减轻企业资金支出的压力，同时要用足用好再贷款、再提现以及疫情防控专项再贷款资金等等，鼓励金融机构在疫情期间，减免贷款的利息，免除金融服务手续费等，以此来缓解小微企业资金周转难的问题。
第二，针对小微企业劳动用工难的问题，这个意见当中明确提出，要加强外省员工返岗的保障，对企业通过政府指定包车客运方式，接送返岗员工所产生的包车费用，给予一定比例的补助。
第三，针对小微企业疫情防控难的问题，意见中明确，要制定行业防疫指南，发挥省企业服务综合平台的作用，推动疫情防控物资供需的有效对接，同时还鼓励各地与保险机构合作，开发相应的保险产品，发挥保险对因疫情导致企业停工停产造成的损失的风险分散和补偿功能。
第四，针对小微企业矛盾化解难的问题，意见当中明确，要引导各类社会机构积极为小微企业提供公益法律服务，帮助小微企业解决因受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律风险问题，此外意见当中还就降低小微企业要素成本，支付小微企业账款等方面作出了明确。总的来说，支持小微十八条是针对小微企业复工复产面临的难点和痛点，顶格落实国家近期出台的政策意见，同时也为设区市和县市区政府进一步加大小微企业的扶持力度，制定出台符合当地实际的，更精准、更具体、更具操作性的政策提供依据。
希望广大小微企业能够充分地了解和享受这项政策，加快复工复产的步伐。
问题3：受疫情影响，各地景区景点已经关闭，客流量锐减。请问我省文化旅游行业恢复情况怎么样？省里又有哪些针对性的措施？
省文旅厅副厅长杨建武：的确，新冠肺炎疫情对文化和旅游企业带来了前所未有的重创。按照以往的经验，春节黄金周是文旅消费最为旺盛的时间节点，如去年春节我们全省的旅游总收入就达到亿元，接待游客的总量达到了多万人次。而今年春节，由于疫情的影响，全省文化和旅游行业实施了三个一律：文化和旅游公共领域聚集活动、文艺乐团表演，营业性演出一律延期或取消；图书馆、博物馆、非遗馆、剧场等公共文化场馆一律关闭；网吧、娱乐场所、A级景区、宾馆饭店、民宿一律暂停营业。
疫情面前，全省文旅人讲大局，有大爱，湖州长兴水口乡有近千家民宿，自发向全国所有战斗在一线的医护人员，提供3万多间客房免费入住。台州市在全国率先提出，辖区内所有A级景区，全年向全国医护工作者免门票。目前全省还有多家景区响应号召，出台了同样的政策，为社会注入了正能量。危难时刻，方显担当，全省文化和旅游系统全力做好疫情防控和复工复产工作，主要表现在三个方面：
一是共克时艰，帮行业熬过来，帮企业挺过来。为解决文旅企业资金困难，我们与中国农业银行浙江分行、杭州银行等金融机构联手，简化审批流程，专门安排了多亿元的信贷资金，出台了10条措施服务文旅企业，设立了文化和旅游企业纾困资金，重点支持A级景区、星级饭店、旅行社、网吧等文旅企业和项目，协调开通审批绿色通道，指导文旅企业做好各类减免税、降费、免租和退换保证金等优惠举措，共同协助他们咬紧牙关，渡过难关。
二是复工复产，把时间抢回来，把损失补回来。疫情防控期间，我们全力指导景区做好开放的基础性工作，在全国率先印发《浙江省新冠肺炎防控旅游景区有序开放指南》60条，按照省委省政府两手硬、两战赢的决策部署，之江文化中心、世界旅游联盟总部、太湖龙之梦等一批重大文旅项目，第一时间复工复产。就在前天下午，全省文化和旅游重大项目集中开工仪式在安吉白茶小镇隆重举行。当天，全省11个市联动，文化和旅游的新开工重大项目共计个，总投资亿元，年度计划投资亿元，截至目前，全省文旅在建项目总投资超过2万亿元，今年计划完成超过亿元。这样的投资规模，在我省文化和旅游发展进程中可以说是史无前例的，在全国范围内也是遥遥领先的。
三是谋划未来，让产业热起来，让市场冒起来。疫情较紧张时，我们充分发挥我省在智慧旅游领域的优势，依托社交媒体，推出了云游浙江。让宅在家里的广大人民群众足不出户，就能在线上网上，游览我省的A级景区，浏览各类博物馆、美术馆。疫情积极向好后，我们积极推进景区开放和企业复产。截至昨天全省95%的星级宾馆，82%的A级景区，74%的省级民宿，53%的旅行社都已开放或营业。
为抢抓五一节、端午节可能出现的报复性增长的旅游消费高峰，目前，我们又在积极谋划“疫去春来”浙江文旅消费季一揽子促进消费的组合拳活动。比如，推出一批生态旅游、健康旅游、乡村旅游的线路和产品，通过省市县三级联动，推出总价达10亿元的文旅消费券和一亿元的文旅消费大红包。推出非遗赶大集、非遗养生购、龙舟盛会，浙江好腔调等系列文旅活动，尽最大努力恢复和提振文旅市场的消费。在这里需要注意的是，当前图书馆、影剧院、演艺场所、音乐厅、网吧等场所，还继续按照疫情防控的有关规定，暂缓开放或暂不营业，具体开放时间另行通知。下一步我们将继续密切