年2月至3月,北京冬奥会、冬残奥会成功举办,这是我国历史上第一次举办冬季奥运会。近年来,税务部门按照党中央、国务院决策部署,与相关部门密切协作,推出一系列服务冬奥会和冬残奥会的税收政策和管理服务措施,为举办一届精彩的奥运盛会贡献了税务力量。
政策倾力支持:实施16项税费减免政策
年7月,北京赢得了年冬奥会和冬残奥会举办权。为助力办好奥运会并推动相关产业发展,党中央、国务院出台了一系列税费支持政策,税务总局会同财政部、海关总署认真贯彻落实。真金白银的税费优惠,成为支持冬奥筹办举办的硬核力量,给涉奥主体带来实实在在的获得感。
——实施2批次共计16项税费减免政策。年、年,我国针对北京冬奥组委和冬残奥组委、国际奥委会和国际残奥委会、其他赛会参与主体和人员,分2批发布16项税费支持政策,涵盖增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等14个税费种,全方位覆盖冬奥会筹办举办过程的各环节,圆满兑现《北京年冬季奥林匹克运动会和残奥会申办报告》和《年冬季奥林匹克运动会主办城市合同》作出的税收承诺。
——制发税收指南和适用企业清单。相关政策发布后,税务部门及时会同有关部门编写发布各项配套措施及操作指引,确保政策落实落细落好。如:配合北京冬奥组委编写了《年冬奥会和冬残奥会税收指南》,组织编写了《北京年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税操作指引》等退税指南;会同财政部、海关总署先后制发2批享受冬奥会退税等优惠政策的企业清单,帮助企业及时充分享受税费优惠政策。
——精准辅导促政策应知尽知。围绕冬奥税费支持政策,税务部门开展了多种形式的宣传辅导。北京市税务局会同北京冬奥组委财务部先后到朝阳、海淀等10个北京区局开展联合调研,详细解读冬奥税收政策落实和税务服务冬奥举措等关键性问题。河北省税务局组建“冬奥税收服务团队”,深入滑雪企业等冬奥企业开展送政策上门服务户次。针对冬奥倒计时天、50天等重要时间节点,税务部门提前谋划一系列宣传辅导活动,既通过主流媒体宣传冬奥涉税政策,也组织拍摄《便民办税的春风,是如何吹进“冰丝带”里的》等税收宣传小视频,促进冬奥企业对相关政策应知尽知。
服务全力保障:以高水平服务冬奥盛会
在税务总局统一部署下,京冀两地税务部门完善工作机制、创新服务举措,确保以高服务水平,为冬奥会胜利举办助力添劲。
——夯实服务冬奥机制。推动建立跨部门、跨区域的协同联动机制。税务总局与财政部、海关总署密切配合,建立与北京冬奥组委的日常沟通机制,专人对接,及时了解涉税需求,妥善解决涉税问题。税务总局建立跨司局工作机制,加强统筹谋划和指挥调度。北京市税务局和河北省税务局成立由一把手任组长的冬奥税收服务领导小组,张家口市税务局设立“冬奥税收服务办公室”,严格贯彻落实税务总局、北京冬奥组委和地方党委政府关于冬奥会筹办举办的工作要求。
——量身打造退税办法。冬奥会退税是此次税费优惠政策中的重点。由于退税实体可能在多地发生采购,在传统机制下,需要向多地主管税务机关申请退税。为便利纳税人,税务总局建立冬奥会退税申请信息全国清分反馈机制,专门打造“线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税”的退税流程,实现一地集中申请,20分钟内快速精准清分,确保退税申请、退税办理、税款退付等事项及时高效办结。同时,在北京市电子税务局纳税人端开发冬奥会退税申请界面,实现“电子税务局免注册”“退税申请表免填写”“退税全程办理免接触”。
——提供冬奥专属服务。税务总局指导京冀两地,打造5个冬奥“智慧办税专厅”,并设立“冬奥退税专区”,在办税服务厅实现冬奥涉税业务分区办理,通过精准对接冬奥企业办税需求,推行“绿色通道”“预约服务”“最多跑一次”等服务举措,实现冬奥导税、办税、受理环节“无缝”“无感”衔接。北京市税务局建立全市赛时应急工作机制,确保赛事期间各冬奥专厅全天候有人值守。河北省税务局制发《“服务冬奥”应急管理办法》和《安全事件综合应急预案》,开展疫情防控和网络安全应急演练10余次,确保冬奥税收服务质量。
——开展双语答问办理。冬奥会税收政策面向主体以境外单位和个人为主,税务部门专门组建了双语税费咨询服务团队。团队采集冬奥会相关文件及专题28个,梳理冬奥会涉税中英文问答77条,确保解答依据准确规范。线上开通了“冬奥会税收服务热线”,实时解答英文问题,并借助多语种远程服务平台,提供日、韩、俄、法、德等多语种咨询服务。赛事期间,服务热线累计解答多语种问题余个,接通率和满意率均达到%。线下在京冀冬奥场馆核心区办税服务厅设置了“双语服务窗口”,提供双语办税服务。
税收数据显示:冬奥带动相关产业快速发展
冬奥会和冬残奥会的顺利举办带来冬奥体育项目热潮,对群众冰雪运动发展和普及起到积极带动作用。税收数据显示,冬奥会筹办和举办过程中,受益于冬奥经济效应,相关产业保持快速增长,实现办奥和区域发展双丰收。
——冬奥品牌效应带动体育行业蓬勃发展。冬奥会期间,延庆和崇礼充分发挥滑雪运动基础设施完备的优势,加大推广力度,带动当地冰雪运动热度攀升,体育产业发展加速。增值税发票数据显示,3月份,崇礼和延庆体育行业销售收入同比分别增长65%和62.6%,今年一季度累计销售收入同比分别增长35.2%和68.9%,其中崇礼民间体育发展红火,健身休闲运动一季度累计销售收入同比增长51.3%;延庆赛事组织服务发展较快,一季度累计销售收入同比增长1.5倍。在崇礼,富龙文化旅游有限公司通过实现住宅与滑雪道的无缝对接,吸引家庭滑雪爱好者,成为崇礼滑雪场新地标,一季度销售收入同比增长1.6倍。
——冰雪运动热潮拉动住宿餐饮业快速发展。冬奥会期间,冰雪运动吸引力和群众普及度均明显提高,吸引各地冰雪运动爱好者的到来,带动周边相关服务业快速发展,同时冬奥会相关人员入住也直接带动了当地相关产业发展。今年一季度,崇礼、延庆住宿餐饮业销售收入同比分别增长3.5倍和55.9%。
——全民健身带动周边产业较快增长。群众积极参与冰雪运动,增加户外运动时间,间接提升户外游玩等娱乐消费需求。今年一季度,崇礼、延庆娱乐业销售收入同比分别增长15.4倍和1.6倍,其中崇礼、延庆游乐园服务销售收入同比分别增长32.3倍和15.9倍,成为带动娱乐业增长的重要因素。同时,冰雪运动快速发展带动相关的体育用品购买需求上升,一季度崇礼、延庆体育用品及器材销售收入同比分别增长61.6%和47.3%。
成功筹办举办冬奥会、冬残奥会,极大激发了亿万人民的体育热情,极大推动了我国体育事业发展。下一步,税务部门将继续落实好冬奥相关税费支持政策,为北京奥组委和其他实体办理后期涉税事宜,为服务北京冬奥会和冬残奥会交好税务答卷。
来源:中国经济网